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农工党中央:加快药品医疗器械自主创新提升产业链供应链核心能beat365力的提案

  beat365中央经济工作会议要求,2022年要强化科技创新和产业链供应链韧性。药品医疗器械产业具有发展速度快、发展潜力大、发展价值高的特点,是国家经济建设的重要组成部分,同时产业链供应链的稳定,关系到14亿人民健康权益的保障和人民至上、生命至上理念的落实。对照当前形势任务,药品医疗器械产业还存在诸多困难挑战。一是大而不强,2020年医药工业主营业务收入2.8万亿,创新能力则很薄弱,我国90%以上创新药物、高端诊疗设备、高附加值医用耗材等依赖进口,底层关键核心技术攻关不够,“卡脖子”难题较多,有断链风险,如细胞反应器、分离系统等80%以上依赖进口;二是庞而不精,药品生产企业超过8000家,但百强企业行业集中度小于1/3,供应链波动大;三是结构不均,中医药产业发展不充分,中成药企业在百强企业的占比不到1/4,尚有很大的发展空间。

  一是将突破药品医疗器械“卡脖子”技术,汇入强化国家战略科技力量大局,提升我国药品医疗器械创新能力。按照生命健康国家战略科技力量“核心+基地+网络”的运行模式,在创新药和高端医疗器械研发上作系统谋划和布局,提升完成科技任务的系统效能,加速生命健康科研成果的转化。要重视有机化学的支撑作用,把握合成化学、合成生物学融合发展的方向,开展人工智能与医学、新药研制交叉研究,共同完成国家重大需求项目,争取在原创发现、原创理论、原创方法上取得重大突破,为解决“卡脖子”问题提供更多源头支撑。持续把医药企业打造成为强大的创新主体,实施更大力度的企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,将健康干预技术的药品医疗器械研究作为寻求突破的重要方向。引导企业向华为学习,研究核心关键技术,拥有独门绝技,避免同质化,在专业化基础上形成规模化,提升行业共性技术整体水平,解决依赖进口问题,以自主可控的创新链保障产业链、供应链的完整性beat365。

  二是进一步深化药品医疗器械产业改革开放,统筹提升产业集中度与扶持“专精特新”企业,增强产业链供应链韧性。依托我国生物医药大市场优势,深化产业政策改革,推进高水平对外开放,构建良好的发展环境,激发各类市场主体活力。支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业融入大企业产业链,在大企业的支持和辅导下实现技术创新,发挥集群优势。积极引导领军企业通过兼并重组做大做强,提升产业集中度,同时注意适应医药分布式原创与集成性生产的规律特点,扶持专业化程度高、专门化经验丰富的小微企业发展beat365,引导通过“工匠精神”的技术创新使自己成为行业“隐形冠军”beat365,形成一批“专精特新”企业。政府部门发挥组织者作用,找出药品医疗器械产业的空白点和弱项短板,精准设计、精准施策,优化区域布局,建立备份链条,做强优势集群,补齐突出短板,增强弱项,提高产业风险防范能力beat365,确保关键时候不“掉链子”。

  三是推动中医药产业与现代医药并重发展、有机结合,发挥中医药独特优势,起到补链强链作用。中医药产业应当抓住发展机遇,守正创新,加强科技力量统筹,形成系统合力。优化布局全国中医药资源,构建中医药国家级重点科技平台,形成系统力量。加强全国中医药力量统筹,布局中医药领域综合性研究型国家医学中心,结合地方特色,形成长三角、大湾区、华中、西南、西北若干个区域分中心。要着力推动中医药与数字经济相融合、中医药与现代医药相结合,提升现代化水平和国际视野格局。通过现代科学技术发展符合中医药理论和实践特点的循证评价方法,用科学的语言和术语诠释中医药的疗效和作用规律,推动中医医疗实践和中医药学的传承发展,彰显中医药在保健、康复领域的特色优势,赢得全世界人民的认同与信服,带动中医药产业发展壮大,发挥出补链强链作用beat365。